公司存在的目的:生存、發(fā)展、獲利。公司要實現(xiàn)其目的,內(nèi)審、內(nèi)控、風(fēng)控可以說是公司的“防火墻”、“保健醫(yī)生”。內(nèi)審、內(nèi)控、風(fēng)控的落腳點要導(dǎo)向組織的戰(zhàn)略目標、遠景、規(guī)劃,從近處說,要服務(wù)組織某階段的發(fā)展目標(短期目標),從這個角度分析,三者目標導(dǎo)向是一致的。
合規(guī)、內(nèi)控、風(fēng)控的關(guān)系
一、風(fēng)險管控的層級:合規(guī)-內(nèi)控-風(fēng)控
(1)合規(guī)是“打基礎(chǔ)”
合規(guī)的核心:“確保公司各項生產(chǎn)經(jīng)營活動遵循內(nèi)外部的法律、制度、條例、規(guī)范、指引等”
合規(guī)的產(chǎn)出:合規(guī)可以起到最基本的抑制操作風(fēng)險的作用
合規(guī)的短板:只能發(fā)現(xiàn)問題而不能解決問題
(2)內(nèi)控是合規(guī)的“最高等級”
內(nèi)控的核心:不但要求合規(guī),還要考察“規(guī)”的狀態(tài)(是否完善、是否有配套指引、執(zhí)行過程是否完善)
內(nèi)控的重點:與合規(guī)相比,合規(guī)注重結(jié)果,內(nèi)控重視過程。并在此基礎(chǔ)上發(fā)展較完善的工具和方法(COSO框架)
內(nèi)控的優(yōu)點:內(nèi)控是抑制操作層面風(fēng)險的最佳手段
內(nèi)控的缺點:內(nèi)控對需要站在一定管理高度的風(fēng)險(如戰(zhàn)略風(fēng)險等)無能為力。(例如內(nèi)控?zé)o法衡量資本市場波動會給公司帶來多大風(fēng)險)
(3)風(fēng)控管理是風(fēng)險管控的“最高形式”
風(fēng)控管理的核心:“兩個必須”
必須把風(fēng)險管理的職能提升到高級管理層
必須設(shè)立獨立于業(yè)務(wù)部門的風(fēng)險管理部門
公司內(nèi)各類風(fēng)險相對分散、獨立,設(shè)立統(tǒng)一的部門,站在管理層的高度來對風(fēng)險進行檢視,才能避免“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”。
二、風(fēng)控與內(nèi)控的異同
(1)相同點
風(fēng)控與內(nèi)控本質(zhì)上都是通過評估、防范、控制企業(yè)風(fēng)險,從而促進企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
(2)不同點
第一兩者審視風(fēng)險的角度不同
風(fēng)控主要圍繞企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營目標,“自上而下”地辨識、評估、分析風(fēng)險,并提出風(fēng)險預(yù)警防范和應(yīng)急管理的策略和措施。
內(nèi)控主要從流程合規(guī)、反舞弊角度出發(fā),“自下而上”地診斷招標采購、銷售、資金等具體運營流程中的內(nèi)部控制缺陷,并進行整改。
風(fēng)控好比企業(yè)的“保健醫(yī)生”,主要職責(zé)是“治未病”。內(nèi)控好比企業(yè)的“急診醫(yī)生”,主要職責(zé)是“治已病”。
第二兩者處置風(fēng)險的工具不同
風(fēng)控主要采用風(fēng)險地圖、流程數(shù)據(jù)分析、調(diào)查問卷、控制分析、專家評分等工具。隨著企業(yè)信息化程度的逐漸提高,以數(shù)據(jù)分析為核心的量化風(fēng)險分析、風(fēng)險評估指標體系(如REI指數(shù))等越來越受到重視。
內(nèi)控主要采用例行審計、專項審計、合規(guī)檢查等形式,主要使用穿行測試、控制測試等工具,診斷重點業(yè)務(wù)、重要流程的內(nèi)部控制設(shè)計及運行缺陷。
目標導(dǎo)向一致:戰(zhàn)略目標導(dǎo)向
內(nèi)審、內(nèi)控、風(fēng)控都是基于治理、監(jiān)管等因素下的“產(chǎn)品”,繼續(xù)追溯產(chǎn)生的動因。
從內(nèi)部角度分析,兩權(quán)分立(所有權(quán)與經(jīng)營權(quán))是重要的因素之一,從外部角度分析,組織運營要滿足法律法規(guī)遵循性的要求。
內(nèi)審、內(nèi)控和風(fēng)控對公司的運營就是一種制衡,對人的制衡,對事的制衡,對利益的制衡,制衡之外是對組織健康發(fā)展的一種促進。